[page][page][page]根據《北京市教育委員會關于2020年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2020〕5號)文件精神，為依法保障房山區適齡兒童少年接受義務教育權益，經區政府批準，現就2020年房山區義務教育階段入學工作提出如下意見，請各單位結合實際認真貫徹執行。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水平，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平,依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則，嚴格規范入學秩序，加強入學工作管理，確保本區義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二、基本原則(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學作為政府行為予以保障。

(二)堅持鄉鎮(街道)為主，組織實施轄區內義務教育階段入學工作。

(三)堅持免試、就近，統籌協調，確保房山區每一名符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。

(四)堅持程序規范，把義務教育階段入學工作作為規范辦學的重要環節，做到公正、公平、公開。

(五)堅持穩中求進，強化管理，通過鞏固成果、完善制度、引導預期，努力保障入學機會均等。

三、入學條件及方式(一)本市戶籍適齡兒童少年入學

⒈凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口信息采集，按照區教委劃定的學校服務范圍，由法定監護人持家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)所對應學校辦理免試就近入學手續。

⒈非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在房山區工作或居住，需在房山區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人通過“北京市義務教育入學服務平臺”采集信息并提交“在京務工就業證明、在房山區實際住所居住證明、全家戶口簿、在房山區北京市居住證(或有效期內居住登記卡)”等相關材料，相關部門進行聯網審核。通過審核后到居住地所在鄉鎮(街道)確定的學校聯系就讀;學校接收確有困難的，由鄉鎮教委報區教委協調解決。

各鄉鎮(街道)政府應按照《2020年房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則和2021年證明證件材料審核內容》(房政辦發〔2020〕2號)文件要求，結合實際制定并公布實施細則，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機制。

2.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學。區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、市人力社保部門為其父(或母)簽發的《北京市工作居住證》(或工作居住確認單)、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等，能確認身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。根據家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)，按照區教委劃定的學校服務范圍免試就近入學。

(五)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。

(六)凡屬區級以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學，規范管理，嚴格審批，按相關規定由區教委協調解決。

烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女按相關規定在同等條件下給予照顧。

按照市級要求做好疫情防控一線醫務人員子女教育服務保障工作。2020年8月31日滿6周歲需入小學的，按適齡兒童戶籍或法定監護人房產所在地，在入學政策范圍內，根據入學意愿優先安排保障。2020年完成小學教育需升入初中的，按學生小學學籍、戶籍或法定監護人房產所在地，在入學政策范圍內，根據入學意愿優先安排保障。

四、工作要求(一)實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理，各學校要加強入學需求前瞻預測，按照劃片范圍內學齡人口數量、小學畢業生數量和學校辦學規模等制定招生計劃，經區教委審核并報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整計劃。

(二)規范民辦校招生管理。民辦義務教育學校招生納入區級統一管理，與公辦學校同步招生、同步開展錄取、同步注冊學籍;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式和收費標準等，以招收本區學生為主。

(三)嚴格學籍管理。北京市中小學學籍管理信息系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。已通過入學服務系統審核卻未及時到校報到的新生，各學校要督促其按規定時間到校注冊;經督促后仍不按規定時間到校報到也不辦理延期注冊手續的，學校不得為其注冊學籍，嚴禁學生的無序流動。加強民辦學校學籍管理，民辦校不得招收不符合條件的學生在校就讀。

(四)杜絕違規操作。各中小學必須嚴格執行區教委統一規定的時間和入學工作程序。堅決禁止學校違規收費。堅決禁止任何學校及社會培訓機構舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班。堅決禁止學校私自招生，任何學校不得接收未經證明證件審核的非京籍學生，不得私自接收已通過審批程序且已被其他學校錄取的學生。堅決禁止在義務教育階段入學工作中通過組織任何形式的考試、測試和面試等選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。各部門和學校要認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪。對于出現違規違紀行為的交有關部門依規依紀處理。

區教委和區政府教育督導室將進一步加強對本區義務教育學校入學工作的指導、檢查與督導，對存在違規行為的公辦學校嚴肅處理，視情節輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規行為的民辦學校，視情節輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規行為的校外培訓機構，視情節輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，并納入黑名單。

(五)做好宣傳引導工作。義務教育階段入學工作關系到廣大人民群眾的切身利益，事關社會穩定大局。各單位要通過各種渠道持續不斷開展有效宣傳引導工作，特別要加強對網絡、微信、微博等新媒體的運用，要消除宣傳盲點;各鄉鎮(街道)要就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作，要積極協調解決、主動化解區域內個性化矛盾;各學校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規范操作，增加政策和工作程序的透明度，要通過發放適合本校的《致家長一封信》等方式做好宣傳引導工作。

(六)做好疫情防控工作。各單位根據疫情防控情況優化入學工作方案。在工作過程中，堅持“非必要不線下”原則，確需現場提交材料的，通過分時段、分批次、錯峰預約等方式控制現場人數，做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。

五、職責分工(一)區教委職責

1.制定本區義務教育階段入學工作方案，劃定本區各校招生服務范圍，并向社會公示。

2.協調房山區人力資源和社會保障局、房山區市場監督管理局、北京市公安局房山分局、房山區住房和城鄉建設委員會、北京市規劃和自然資源委員會房山分局等部門，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機制。

3.加強對本區義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區域內義務教育均衡發展和學校質量提升、特色建設等方面的宣傳力度，接待群眾來信、來訪，依法處理違紀違規事件。

4.組織適齡兒童少年按照區教委劃定的學校服務片區免試就近入學。

5.建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，平穩推進義教入學工作。

(二)鄉鎮(街道)、教委職責

1.各鄉鎮(街道)成立義務教育入學工作領導小組，鄉鎮(街道)主管教育的領導任組長，教育助理任副組長，各中小學校長任成員，統籌組織領導和協調安排鎮域內入學工作。

2.協調相關部門建立本鄉鎮(街道)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機制。按照要求審核非本市戶籍的適齡兒童、少年的入學材料，協調入學學校。

3.指導學校進行政策宣傳及引導工作，公布鄉鎮(街道)教委咨詢電話，通過多種渠道有效宣傳政策;要建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，積極協調、主動化解區域內存在的個性化矛盾。

⒋組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時如期入學，防止義務教育階段學生輟學。

(三)學校職責

1.校長是本單位入學工作的第一責任人，全面組織領導學校義務教育入學工作。制定適合本校的入學工作細則，明確具體責任人，公布學校入學招生咨詢電話;多渠道宣傳政策，幫助有困難的家長采集信息。

2.新建學校要把牢“環保關”，學校要聘請有資質的、權威的第三方專業機構進行專業檢測，環保檢測達標后，方可使用。

3.嚴格按照區教委統一規定的時間和程序要求，積極做好義務教育階段入學的各環節工作。

⒋及時做好對教師、學生和家長的宣傳引導工作，主動告知家長和學生本區新生入學的政策、方式和時間等。在工作中要熱情接待咨詢，積極協調、主動化解服務片內個性化問題，主動接受社會、家長的監督，樹立本區教育的良好形象。

區教委將通過網上公示等形式，向社會及時公布本區義務教育階段入學相關政策，主動接受社會監督。

入學咨詢電話：89366051

入學工作監督舉報電話：89359539

義務教育入學工作辦公室地址：西潞社區成人職業學校(蘇莊地鐵站北100米)

附件：房山區2020年義務教育階段入學工作時間表

北京市房山區教育委員會

2020年4月29日

房山區2020年義務教育階段入學工作時間表

 

重點問題提示

1、受疫情的影響，房山區在入學安排上有哪些調整?

入學材料審核堅持非必要不線下原則，盡量采取線上方式審核，需現場提交材料的，將通過增加受理時段和服務窗口，分時段、分批次錯峰預約等方式控制現場人數，做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。根據疫情防控情況不斷優化入學工作方案。

考慮疫情防控需要，今年區教委受理回戶口所在區和到家庭實際居住地所在區初中入學申請、審核、登記工作時間比去年延長了2天，小學入學材料審核時間比去年延長了7天。

2020年，房山區非本市戶籍適齡兒童證明證件材料不再到鄉鎮(街道)教委現場審核，采取線上審核方式。

2、非本市戶籍適齡兒童少年如何進行線上審核?

各位非京籍家長不要著急，線上審核步驟很簡單!

在5月6日-5月31日期間，登錄“北京市義務教育階段入學服務平臺(yjrx.bjedu.cn)”→點擊“房山區”→點擊“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”→點擊“注冊”進入(注冊過程中監護人會通過短信收到賬號及驗證碼)→按系統提示錄入相關信息并完成采集，提交到“待審核”狀態→等待屬地鄉鎮(街道)相關部門在線審核→審核結果將通過短信告知，請注意查收。

請關注居住地所在鄉鎮(街道)發布的《審核實施細則》，按要求提供相關材料。過程中如有任何疑問，請聯系居住地鄉鎮(街道)教委。

各位家長不用擔心，近期還將推出關于非本市戶籍適齡兒童入學信息采集和審核的操作指南

3、非本市戶籍適齡兒童審核實施細則有沒有變化?

2020年無變化，2021年有調整!

《2020年房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則和2021年證明證件材料審核內容》已經發布，其中明確：

2020年，非本市戶籍適齡兒童少年需要在房山區接受義務教育的，其父母或其他法定監護人(以下簡稱審核申請人)需在房山區連續工作或居住滿3個月及以上。

2021年，非本市戶籍適齡兒童少年需要在房山區接受義務教育的，其父母或其他法定監護人需在2021年規定的審核截止日期前在房山區連續工作或居住滿12個月及以上。

4、京籍兒童如何進行信息采集?

在5月6日-5月31日期間，登錄“北京市義務教育階段入學服務平臺(yjrx.bjedu.cn)”→點擊“房山區”→點擊“小學入學服務系統”→點擊“注冊”進入后,按系統提示錄入相關信息→后臺與公安部等部門進行信息自動驗證→信息采集完成后打印出《學齡人口信息采集表》(請妥善保管)。

5、適齡兒童如何界定，不足齡的兒童能參加入學(信息采集)嗎?

凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)適齡兒童應當依法接受義務教育，均須在報名前進行信息采集，不滿6周歲的兒童不能參加信息采集。

6、本市戶籍適齡兒童如何申請緩學?

本市戶籍適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其他法定監護人應持區級或區級以上醫院開具的相關證明，在新學年開學后10個工作日內向服務范圍內學校提出申請并登記，學校核實后報區教委審批。緩學期限一般為一學年。緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

7、 殘疾兒童如何入學?

按照相關政策，同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。完成信息采集后，根據殘疾程度，到服務片區小學辦理隨班就讀、送教上門手續或到特殊教育學校聯系就讀，確保殘疾兒童能夠接受適宜的教育。

8、去學校登記需要帶什么材料?

按照房山區統一的時間安排，6月13日至21日小學審核入學相關材料。屆時，家長需準備好信息采集表、戶口簿、房產證以及學校要求的其他相關證件材料，到服務范圍內小學進行入學審核。具體安排及要求請關注學校張貼或發布的信息。

9、本市戶籍無房家庭適齡兒童可在租住地入學嗎，條件是什么?

本市戶籍無房家庭，戶籍所在地為房山區之外其他區縣，符合在房山區連續單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在房山區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在房山區接受義務教育。按照承租地位置，由承租地所在學校的上級教育行政部門，依據轄區內學位情況，予以協調解決。

10、“空掛戶”可以作為入學依據嗎?

不可以。入學意見明確要求，區教委將聯合相關部門共同對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作和實際居住等條件進行核查，凡不符合實際居住條件的過道房、車庫房、空掛戶等情況，均不作為入學資格條件。

11、什么是公租房，法定監護人承租公租房的適齡兒童如何入學?

公共租賃住房是指由國家提供政策支持，社會各種主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租居住的保障性住房，是國家住房保障體系的重要組成部分。

根據《關于加強本市公共租賃住房社會管理和服務的意見》(京建法[2013]19號)，父母或其他法定監護人承租公共租賃住房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公共租賃住房所在地按規定就近登記入學，其家長可持《北京市公共租賃住房合同》、戶口簿等證明材料，辦理入學手續;外地戶籍的公共租賃住房承租家庭仍按本市現行的流動人口相關規定管理。

12、什么是共有產權房，法定監護人購買共有產權房的適齡兒童如何入學?

共有產權房是指政府提供政策支持，建設單位開發建設，銷售價格低于同地段、同品質商品房，實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品房。根據《北京市共有產權住房管理暫行辦法》京建法[2017]16號，屬于產權類住房，與其他普通商品房入學政策一致。

13、哪些非本市戶籍適齡兒童按本市戶籍對待?

父母一方具有本市常住戶籍的適齡兒童、區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、市人力社保部門為其父(或母)簽發《北京市工作居住證》(或工作居住確認單)、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設站單位公章)、持有現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函的適齡兒童少年按本市戶籍對待。根據家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)，按照區教委劃定的學校服務范圍免試就近入學。